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清华大学苏世民书院院长, 清华大学工程科技战略研究院副院长,清华大学中国科技政策研究中心主任薛澜

5 月 14 日,2022 清华五道口首席经济学家论坛召开。清华大学苏世民书院院长, 清华大学工程科技战略研究院副院长,清华大学中国科技政策研究中心主任薛澜在会上表示,华为推动5G发展,未来我国在电池、新能源创新方面可做出巨大贡献。

薛澜表示,我国在科技研发投入的增长率基本保持两位数,这是全社会研发的投入,但政府投入尤其在基础研究投入方面还远远不够。

“中国很多技术是通过国际合作的方式、购买专利的方式促进中国的科技发展。我国科技论文数量是最多的,但是我们在最顶尖的1%的科技论文这方面我们还是跟美国、欧盟有差距的。”

薛澜表示,中国发展到今天已对全世界的科技领域做出巨大贡献,而且还可以做出更大的贡献,包括在未来解决气候变化等方面,中国在电池、新能源创新这方面可以做出巨大的贡献。

薛澜强调,中美两大创新大国家必须在多个层面上加强沟通,要把竞争的边界理清楚;另外,需要在双方有利的方向上加强合作,例如气候变化、公共健康等,避免极端风险领域需要大家共同努力。人工智能领域的军事化需要共同采取措施,中美在科技创新领域也需要进一步找到更合理的框架和方式来管控。

以下为薛澜演讲实录:

薛澜:前面两位发言者已经讲到了创新是我们经济社会发展未来的非常重要的动力,所以最近这些年科技创新领域的竞争也是非常突出的。中国在过去四十年,尤其是黄市长讲到通过改革开放中国创新领域取得巨大进步。

在未来的情况下,像刚才两位发言人提到的不管是贡献还是破坏性都有可能会影响到未来全球的经济,中美科技竞争可能会成为非常关键的要素。

中国过去40年科技领域取得巨大进展。我们现在科学论文的发表上数量已经超过美国全球排名第一,工程科技领域不用说了,在专利申请授予方面也是全球领先的,尤其是在一些重要的技术领域,像AI、人工智能、量子信息、5G、半导体技术等等,这些方面中国取得了很大进展。

这些成就的取得是由中国改革开放、中国持续的投入取得的。中国90年代在主要创新国家投入的总量是最少,到现在我们已经跟美国相对来说比较接近。

如果按照购买力平价来看,我们已经跟美国不相上下。95、96年前后投入的波动比较大,但是总体来讲,我们国家在科技研发投入的增长率应该说是高于其他的国家,增长率基本都是两位数,这种情况持续了很多年,正是由于这种持续的投入和坚持改革开放使得我们取得了进步。

这是全社会研发的投入。政府的投入尤其在基础研究投入方面还远远不够,全社会在研发方面的投入将近80%是企业投入,企业投入更多是在产品的开发方面。

改革开放是关键,中美合作研究这方面是非常突出的,尤其是在人工智能领域,尽管中美在人工智能领域有很强的竞争,但是在学者、机构之前的合作是非常活跃的。中美合作的论文占美国比例达到18%,占中国12%。所以中美在科技合作方面起到非常重要的作用,所以改革开放的开放是关键的一点。

我们过去这些年付的专利费,我们排在全球第二,前面第一是美国。中国很多技术是通过国际合作的方式、购买专利的方式促进中国的科技发展。但是另外一点,中国有这么多的进步,但其实有很多不足的地方,我们科技论文数量是最多的,但是我们在最顶尖的1%的科技论文这方面我们还是跟美国、欧盟有差距的。

另外,我们在很多关键技术领域被卡脖子,像半导体集中电路,过去这些年始终有很高的逆差,从过去逐年上升到两千亿美元,在这些领域有很多不足的地方。

中国其实取得了巨大的进步,但是仍然还有很多的不足,体制、机制的问题也都谈到了。中国发展到今天已经对全世界的科技领域做出了巨大贡献,而且还可以做出更大的贡献。像华为的5G,对5G技术的发展起到很大的作用。所以,包括在未来解决气候变化等方面,中国在电池、新能源创新这方面可以做出巨大的贡献。

怎么管控中美在科技领域的竞争问题?目前在中美科技大的方面其实已经有一个现有的框架。这个框架分成两个维度来看:一个维度是科技创新领域进步会加强国防能力,另一方面是对经济促进有帮助。

民用技术领域WPO和TRIPS关于知识技术产权领域有一定的制度安排,目前正在发挥作用。不管怎么说,其实对于中美两个大国创新领域这么大的国家必须得要加强沟通,在多个层面上。

要把竞争的边界理清楚,一定要尽量去避免对全球经济、国际社会负面的影响;一定要尽量减少对全球价值链的影响。另外,需要采取一些措施降低互相之间的不信任,在双方有利的方向上加强合作,比如说气候变化、公共健康等,避免极端风险领域需要大家共同努力。比如人工智能领域,在这些领域的军事化需要共同采取措施,中美在科技创新领域也需要进一步找到更合理的框架和方式来管控。

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